Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 32 van het decreet lokaal bestuur.

De artikelen 1, 23 en 24 van het huishoudelijk reglement goedgekeurd door de gemeenteraad.

Feiten en context

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 3 september 2026 werden digitaal bezorgd aan de raadsleden op 23 september 2026.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de op 23 september 2026 digitaal bezorgde versie van de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraadszitting van 3 september 2026, goed.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

Het wijzigingsdecreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten.

De omzendbrief BB2013/01 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst.

Feiten en context

De kerkraad Sint-Ermelindis heeft het budget 2027 goedgekeurd op 1 juli 2026.

Adviezen

Het bisdom gaf een gunstig advies op 17 augustus 2026.

Argumentatie

Het budget 2027 past binnen de meerjarenplanning waardoor de gemeenteraad enkel akte dient te nemen van het budget 2027 van de Kerkfabriek Sint-Ermelindis.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad neemt akte van het budget 2027 van de kerkfabriek Sint-Ermelindis.

Artikel 2:

De provinciegouverneur, de bestuursraad en het erkend representatief orgaan worden in kennis gesteld van deze beslissing.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst gestructureerd op 2 niveaus en latere wijzigingen.

het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie.

De Ministeriële Omzendbrief PLP 67 betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2026 ten behoeve van de politiezone.

Feiten en context

Sinds 2 juli 2026 is de politieraad afgeschaft en werd wettelijk voorzien dat de gemeenteraad een mandaat kan geven aan de burgemeester om een begroting/begrotingswijziging/jaarrekening van de politiezone al dan niet goed te keuren.

Het ontwerp van de begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 werd een eerste maal op 28 augustus 2026 overgemaakt aan de gemeenteraad. Vervolgens heeft de gemeenteraad een termijn van 25 werkdagen om een mandaat te geven aan de burgemeester om de begrotingswijziging van de politiezone al dan niet goed te keuren.

Argumentatie

 De begrotingswijziging is aangewezen omwille van onder meer volgende redenen:

1. Wat betreft de gewone dienst:

●        Het inschrijven van het resultaat van de rekening 2025 in de begroting 2026;

●        In de werkingskosten dient er een onwaarde geboekt te worden op de opbrengst ZZSG van 2021 t.w.v. € 8.854,73;

●        Er wordt een meerkost voor water (€ 1.500,00) geraamd;

●        Er worden extra werken in regie voor het gebouw (€ 15.000,00) voorzien;

●        Er wordt extra budget voor opleidingen (€ 15.000,00) voorzien;

●        Er wordt een meerkost voor bureelbenodigdheden omwille van prijsstijgingen (€ 10.000,00) geraamd;

●        Er wordt een schadeloosstelling i.v.m. een lopende rechtszaak (€ 17.000,00) voorzien.

2. Wat betreft de buitengewone dienst:

●        Er is een bijkomende kost voorzien voor de vervanging van kogelwerende vesten (€ 26.200,00);

●        Er wordt budget voorzien voor mobiele ANPR-camera’s (€ 14.319,55);

●        Er wordt een nieuw videoconferentie systeem voor de vergaderzaal voorzien (€ 10.000,00);

●        Er worden 2 wijkvoertuigen voorzien i.p.v. 1 wijkvoertuig en 1 voertuig voor de interventiedienst (€ - 32.200,00);

●        De aankoop van de fiets wordt geschrapt (€ -4.000,00);

●        Het boni van de rekening 2025 wordt nu ingeschreven. Het betreft de federale investeringssubsidie voor de aankoop van camera’s ter waarde van € 14.319,55. Dit bedrag moet besteed worden vóór 31/10/2027.

Adviezen

De kennisname van het politiecollege van het ontwerp van begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 van 15 juli 2026.

De goedkeuring door het politiecollege van het ontwerp van begrotingswijziging nr. 1 en 2 van het dienstjaar 2026 van 28 augustus 2026.

De bespreking in de begrotingscommissie van 31 juli 2026

Financiële gevolgen

De oorspronkelijke begroting 2026 sloot op eigen dienstjaar af met een tekort van € 1.671.799,16. De begrotingswijziging nr. 1 en 2 2026 wijzigt dit tekort naar € 1.739.653,89. Gecumuleerd stijgt het positief resultaat van € 1.009.414,86 naar € 3.353.466,68.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het mandaat van de burgemeester om op het politiecollege de begrotingswijziging 1 en 2 van het dienstjaar 2026 van de politiezone Lubbeek goed te keuren, goed.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en context

Het besluit van de gemeenteraad van 6 november 2025 betreffende een contantbelastingreglement voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval voor de huis-aan-huis inzameling, inzameling via sorteerstraten, inzameling op afroep en inzameling op het recyclagepark - aanslagjaren 2026 tot en met 2031 - aanpassing reglement en opheffing huidig reglement.

Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2025 betreffende sociale correcties bij de toepassing van het contantbelastingreglement voor de huis-aan-huis inzameling van huishoudelijk afval.

Het besluit van de gemeenteraad van 5 februari 2026 betreffende de aanvraag van een overeenkomst tussen de gemeente Bierbeek en het sectoraal comité van de Sociale Zekerheid, met het oog op de bevraging van de Kruispuntbank Sociale Zekerheid voor de toekenning van een sociale correctie aan inwoners die in dit kader recht hebben op een verhoogde tussenkomst.

Argumentatie

Op 5 mei 2026 ontving de gemeente een voorstel van overeenkomst tussen de gemeente en het sectoraal comité van de Sociale Zekerheid met nr. 26-082, opgemaakt te Brussel voor het dienstjaar 2026.

Financiële gevolgen

Geen financiële gevolgen.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad besluit om de overeenkomst tussen de gemeente en de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid met nr. 26-082, waarin melding wordt gemaakt van de verleende machtiging en de erin opgenomen voorwaarden, goed te keuren.

Artikel 2:

De Kruispuntbank voor Sociale Zekerheid wordt in kennis gesteld van deze beslissing en zal verzocht worden op basis van de goedgekeurde overeenkomst de gegevens te bezorgen van de inwoners die recht hebben op een verhoogde tegemoetkoming voor het dienstjaar 2026.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het bestuursdecreet van 07 december 2018.

Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Feiten en context

Op 11 oktober 2021 verleende het college van burgemeester en schepenen de omgevingsvergunning 2021/092 voor het slopen van een bestaande woning en nieuwbouw van 4 appartementen met parkeergarage.

Als bijzondere voorwaarde van de vergunning werd opgelegd dat de strook van 2 m breed achter de rooilijn kosteloos aan de gemeente Bierbeek dient te worden afgestaan met het oog op de inlijving bij het openbaar domein. De kosten van de overdracht zijn ten laste van de aanvrager.

Een ontwerp van administratieve akte werd opgemaakt door notariskantoor Stalpaert & Stalpaert.

Een opmetingsplan werd opgesteld door landmeterskantoor Vanhove BVBA te Peer op 20 december 2024.

Argumentatie

De kosteloze overdracht van de gronden gebeurt conform de voorwaarden opgenomen in de omgevingsvergunningen 2021/092 en 2021/097.

Door de overdracht worden de in deze beslissing genoemde stroken grond opgenomen in het openbaar domein van de gemeente Bierbeek. Hierdoor wordt de feitelijke toestand in overeenstemming gebracht met de vergunningsvoorwaarden en kan de gemeente het beheer hiervan volledig opnemen.

Financiële gevolgen

De overdracht gebeurt kosteloos. Overeenkomstig de vergunningsvoorwaarden vallen enkel de notariële kosten ten laste van de gemeente.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het ontwerp van authentieke akte opgemaakt door notariskantoor Stalpaert & Stalpaert betreffende de kosteloze overdracht van de gronden bestemd voor het openbaar domein zoals voorzien in de omgevingsvergunningen 2021/092 en 2021/097 op de hoek van de Dorpsstraat en Bergstraat goed.

Artikel 2:

De over te dragen gronden worden na het verlijden van de authentieke akte opgenomen in het openbaar domein van de gemeente Bierbeek.

Artikel 3:

De raadsvoorzitter en de algemeen directeur worden gemachtigd om de authentieke akte en alle documenten noodzakelijk voor de uitvoering van deze beslissing namens de gemeente te ondertekenen.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Kennisneming

De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen van de voorzitter.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten is van toepassing. Het artikel 52/1 van het wijzigingsdecreet van 6 juli 2012 geeft de gemeentelijke verplichtingen weer.

De omzendbrief BB2013/01 betreffende de boekhouding van de besturen van de eredienst bespreekt  de regels die van toepassing zijn voor de besturen van de eredienst. 

Feiten en context

De budgetwijziging 2026 werd door de kerkraad Sint-Ermelindis op 1 juli 2026 goedgekeurd.

Adviezen

Het gunstig advies van het bisdom van 17 augustus 2026.

Argumentatie

In de budgetwijziging 2026 wordt een verhoging van de investeringstoelage gevraagd. Gezien de overgedragen investeringskredieten vanuit het verleden, past deze verhoging nog binnen het voorziene bedrag in de meerjarenplanning van de gemeente.

Het exploitatiebudget is sluitend zonder tussenkomst van de gemeente.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 2026 van Sint-Ermelindis goed.

Artikel 2:

De provinciegouverneur, de bestuursraad en het erkend representatief orgaan worden in kennis gesteld van deze beslissing.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Het jachtdecreet van de Vlaamse Gemeenschap van 24 juli 1991.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Het bestuursdecreet van 07 december 2018.

Feiten en context

Op 26 juni 2014 keurde de gemeenteraad het lastenkohier goed voor de verpachting van het jachtrecht voor de periode 2014-2023. De jachtrechten van gemeente Bierbeek, kerkfabrieken Sint-Hilarius, Sint Antonius Abt, Heilig Kruis, Sint Lambertus en OCMW Bierbeek werden verpacht via een openbare procedure op 2 september 2014 aan Wildbeheerseenheid Meerdaal, Bevekomsestraat 37 - 3360 Bierbeek, ON 0454.537.347.

Deze verpachting liep af bij het sluiten van de jacht van het jaar 2023-2024 en werd met 1 jaar verlengd om te eindigen op 30 september 2025.

Er werd voorgesteld om een nieuwe onderhandse overeenkomst met de Wildbeheerseenheid (WBE) Meerdaal af te sluiten voor de periode 1 oktober 2025 t.e.m. 30 september 2034.

Op 4 september 2025 keurde de gemeenteraad een onderhandse overeenkomst goed, waar uiteindelijk niet alle betrokken partijen mee akkoord waren. Na verder overleg wordt nu een aangepaste overeenkomst voorgelegd.

Op 13 juli 2026 stelde het college van burgemeester en schepenen de lijst van percelen in eigendom van gemeente Bierbeek, OCMW Bierbeek en Kerkfabriek Sint-Ermelindis waarop het jachtrecht verpacht zal worden definitief vast.

Argumentatie

Argumenten om de jachtrechten onderhands toe te kennen aan de enige actief opererende wildbeheerseenheid:

●        Lokaal en exclusief werkingsgebied: er is slechts één WBE actief op het grondgebied van Bierbeek.

●        Nood aan samenhangend beheer: het zou inefficiënt zijn om jachtrechten op te delen en toe te wijzen aan verschillende partijen wanneer er slechts één WBE actief is. Het consistent beheren van het hele grondgebied door een enkele WBE voorkomt versnippering en maakt coherent beheer mogelijk, wat belangrijk is voor de biodiversiteit en het handhaven van een ecologisch evenwicht.

●        Vermijden administratieve lasten: door de jachtrechten onderhands te verpachten aan de enige WBE, vermijdt de gemeente de complexiteit en de kosten die gepaard gaan met verhuring aan verschillende partijen.

●        Garantie van veiligheid en openbare orde: een vertrouwde WBE kan vaak beter instaan voor de veiligheid op het grondgebied en handhaving van de jachtregels, wat bijdraagt aan het voorkomen van conflicten met bewoners of andere gebruikers van het grondgebied.

Financiële gevolgen

De jaarlijkse pachtprijs bedraagt € 14,10 per hectare per jaar, te betalen vóór 31 december van elk kalenderjaar. Deze prijs is verantwoord op basis van indexering sinds 2014.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1:

De gemeenteraad keurt het ontwerp van onderhandse jachtpachtovereenkomst goed tussen de gemeente Bierbeek, OCMW Bierbeek en Kerkfabriek Sint-Ermelindis met WBE Meerdaal-Honsem, geldig voor de periode van 1 oktober 2025 tot en met 30 september 2034.

Artikel 2:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd de lijst van percelen in eigendom van gemeente Bierbeek waarop het jachtrecht verpacht zal worden definitief vast te stellen. De lijst van deze percelen zal als bijlage aan de overeenkomst worden toegevoegd.

Artikel 3:

De raadsvoorzitter en de algemeen directeur worden gemachtigd om namens de gemeente de overeenkomst te ondertekenen.

Artikel 4:

De raadsbeslissing van 4 september 2025 betreffende de verpachting van het jachtrecht - goedkeuring onderhandse overeenkomst, wordt ingetrokken.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Feiten en context

Op 30 april 2020 bekrachtigde de gemeenteraad de beslissing van het college van burgemeester

en schepenen van 23 maart 2020, voor het afsluiten van een 'Overeenkomst E-boeken' met vzw

Cultuurconnect.

Deze overeenkomst ging in op 31 maart 2020, en liep af na 6 jaar. Vanaf 17 september 2026 is er een nieuw e-boekenplatform operationeel, waarop bibliotheekgebruikers e-boeken kunnen lenen met een eigen toestel (pc, tablet, smartphone, e-reader).

Argumentatie

De mogelijkheid om via de bibliotheek e-boeken te lenen wordt door haar klanten veel gebruikt. Jaar na jaar is het aantal gebruikers gegroeid; gemiddeld worden er zo'n 300 e-boeken per maand geleend. Het is dus wenselijk om deze dienstverlening voort te zetten.

Vanaf 17 september 2026 gebeurt dit via een nieuw landelijk e-boekenplatform.

Daarvoor dient een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met vzw Cultuurconnect te worden

aangegaan.

Aangezien deze overeenkomst niet meer op de gemeenteraad van 3 september 2026 kon worden geagendeerd, heeft het college van burgemeester en schepen, met het oog op de continuïteit van de dienst, de overeenkomst op haar zitting van 31 augustus goedgekeurd.

Die beslissing wordt nu voorgelegd ter bekrachtiging door de gemeenteraad.

Financiële gevolgen

In de samenwerkingsovereenkomst is de vergoedingskost bepaald op een vaste kost van € 950,00 per

jaar, plus een kost van € 0,168 per inwoner, gebaseerd op het inwonersaantal op 1 januari van het

voorgaande jaar. Voor 2026 zijn dat 10 781 inwoners. Aangezien de start van de overeenkomst niet samenvalt met het begin van een kalenderjaar, zal de kostenvergoeding voor 2026 pro rato berekend voor de resterende dagen en maanden van huidig kalenderjaar. Voor dit jaar is het nodige krediet voorzien onder jaarbudgetrekening 2026/A010301/01119-00/616000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN.

Ook in de meerjarenbegroting is dit krediet ingepland.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel :

De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 augustus 2026 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst met Cultuurconnect voor de e-boekendienst.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het lokaal bestuur.

De regelgeving overheidsopdrachten:

●        De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

●        Het Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren.

●        Het Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten.

●        De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

Feiten en context

Binnen de ICT-raamcontracten 2022 zijn 6 ICT-partners geselecteerd (2022 refereert aan de startdatum van het contract, welke loopt tot 2028).

Deze ICT-partners bieden oplossingen aan in diverse domeinen (percelen). Deze dienstverlening vervolledigt het aanbod binnen het ecosysteem van Digitaal Vlaanderen.

De percelen, bijbehorende dienstverlening en ICT-partners zien er als volgt uit:

●        Perceel 1: Service-Integratiediensten (ICT-partner: Atos)

●        Perceel 2: Werkplekdiensten (ICT-partner: Cegeka)

●        Perceel 3: Cloud- en Datacenterdiensten (ICT-partner: Atos)

●        Perceel 4: Netwerkdiensten (ICT-partner: Proximus)

●        Perceel 5: Applicatiediensten (ICT-partner: Eviden, Cronos, DXC-Cegeka)

●        Perceel 6: Mainframediensten (ICT-partner: DXC)

Argumentatie

●        Continuïteit en ondersteuning van de gemeentelijke ICT-dienst:

Via de ICT-raamcontracten krijgt Bierbeek toegang tot een breed netwerk van gespecialiseerde ICT-partners voor ondersteuning, expertise en tijdelijke versterking. Dit bevordert de continuïteit van de dienstverlening van de interne ICT-dienst.

●        Snellere en rechtszekere aankopen

Als lokaal bestuur moet Bierbeek voldoen aan de regelgeving rond overheidsopdrachten. Door gebruik te maken van een bestaande aankoopcentrale hoeft niet voor elke ICT-opdracht een volledige aanbestedingsprocedure te worden doorlopen. Dit levert:

○         aanzienlijke tijdswinst op

○         minder administratieve belasting

○         grotere juridische zekerheid

○         snellere uitvoering van ICT-projecten

Dit betekent een belangrijke verlichting in de organisatie de interne ICT-dienst.

●        Toegang tot gespecialiseerde expertise

De raamcontracten bieden toegang tot ICT-partners voor onder meer:

○         werkplekdiensten

○         netwerkdiensten

○         cloud- en datacenterdiensten

○         applicatiediensten

○         service-integratie

○         cyberbeveiliging en digitale innovatie.

Een lokaal bestuur kan onmogelijk alle noodzakelijke expertise intern in huis hebben. Via de raamcontracten kan Bierbeek gericht expertise inhuren wanneer die nodig is.

●        Ondersteuning van de digitale ambities van Bierbeek

In de meerjarenplanning van Bierbeek wordt expliciet ingezet op:

○         een toekomstgericht ICT-beleid

○         digitale dienstverlening

○         cybersecurity

○         digitale archivering

○         moderne technologieën ter ondersteuning van de dienstverlening

De raamcontracten zijn net opgezet om overheden sneller te laten digitaliseren en ondersteunen dergelijke transformatieprojecten.

●        Betere cybersecurity en risicobeheersing

Cyberdreigingen worden steeds complexer. De interne ICT-dienst heeft niet voldoende ruimte en expertise om permanent zelf alle nieuwe risico's op te volgen. Via de raamcontracten kan Bierbeek beroep doen op gespecialiseerde partners voor:

○         beveiligingsaudit

○         monitoring

○         netwerkveiligheid

○         cloudbeveiliging

○         ondersteuning bij incidenten

Dit draagt rechtstreeks bij aan de doelstelling van Bierbeek om een robuust beveiligingsbeleid uit te bouwen.

●        Schaalvoordelen en marktconforme prijzen

Digitaal Vlaanderen heeft de contracten afgesloten voor een zeer grote groep overheidsorganisaties. Hierdoor profiteren deelnemers van:

○         vooraf onderhandelde voorwaarden

○         marktconforme tarieven

○         transparante prijsstructuren

○         schaalvoordelen die een individueel lokaal bestuur moeilijk zelf kan realiseren.

●        Flexibiliteit naargelang de behoefte

De toetreding houdt geen enkele afnameverplichting in. De raamcontracten maken het mogelijk om per project of behoefte ondersteuning te bestellen.

●        Aansluiting bij Vlaamse standaarden en initiatieven

Door binnen het ecosysteem van Digitaal Vlaanderen te werken, sluit Bierbeek beter aan op:

○         Vlaamse digitale standaarden

○         gedeelde oplossingen

○         toekomstige lokale digitale initiatieven

○         interoperabiliteit met andere overheden

Dit vermindert het risico op eilandoplossingen en maakt toekomstige integraties eenvoudiger.

Financiële gevolgen

De toetreding houdt geen aankoopverplichting in.

Vastleggingen voor uitgaven voor deze opdracht zullen op afroep opgemaakt worden, met vermelding van het nodige budget voorzien door de desbetreffende dienst.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de toetreding van de gemeente Bierbeek tot "Raamcontracten ICT 2022" van Digitaal Vlaanderen, goed. De toetreding houdt geen aankoopverplichting in.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het lokaal bestuur.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters

Vergunningsbesluit van 22 november 2013.

Het Subsidiebesluit van 22 november 2013.

Het Procedurebesluit van 9 mei 2014.

De verordening (EU) nr. 2023/2832 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun.

Het besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

Het VIPA bestemmingsbesluit van 31 mei 2024 (artikel 4)  en het Bestemmingsdecreet (artikel 12)

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2025 tot toekenning van middelen aan gemeenten voor financiële ondersteuning van organisatoren van kinderopvang voor infrastructuur

Feiten en context

Gemeente Bierbeek nam volgende actie op in het meerjarenplan 2026-2031. Actie 5.2.3.: We werken samen met lokale actoren aan toegankelijke kinderopvang en streven naar een voldoende groot aanbod voor alle gezinnen in Bierbeek.

De gemeente Bierbeek heeft in december 2025 € 186.666,67 VIPA-infrastructuursubsidies ontvangen. Deze subsidies mogen enkel gebruikt worden om organisatoren kinderopvang te steunen wanneer dezenieuweplekken creëren. De gemeente mag deze subsidies niet zelf gebruiken en dus ook niet zelf investeren in eigen infrastructuur. De subsidies zijn bedoeld om door organisatoren zelf te gebruiken bij het verbeteren van bestaande infrastructuur of bij het uitbouwen van nieuwe infrastructuur. De gemeente Bierbeek moet voor het gebruik van de subsidies een subsidiereglement opstellen.

Financiële gevolgen

De uitgaven voor de VIPA-infrastructuursubsidies werden voorzien in het investeringsbudget van 2026 en worden indien nodig jaarlijks overgedragen.

Het budget van € 186.666,67 wordt voorzien op volgende budgetcode:
2026/A050203/0945-00/1500000/GEMEENTE/CBS/IP-2

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel :

De gemeenteraad keurt het bijgevoegde subsidiereglement voor VIPA-infrastructuursubsidies goed.

SUBSIDIEREGLEMENT VIPA-INFRASTRUCTUURSUBSIDIES KINDEROPVANG
– GEMEENTE BIERBEEK

ARTIKEL 1. DOEL

Binnen het lokaal beleid kinderopvang wil de gemeente Bierbeek werken aan toegankelijke kinderopvang en streven naar een voldoende groot aanbod voor alle gezinnen in Bierbeek.

Dit subsidiereglement heeft als doel om de realisatie van nieuwe vergunde kinderopvangplaatsen voor kinderen van 0 tot 3 jaar op het grondgebied van Bierbeek te ondersteunen door het subsidiëren van investeringen in kinderopvanginfrastructuur.

De gemeente Bierbeek kent binnen de grenzen van het toegekende budget van € 186.666,67 een investeringssubsidie toe aan organisatoren van kinderopvang voor de realisatie van infrastructuur voor nieuwe kinderopvangplaatsen.

Deze subsidie kadert binnen het Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2025 tot toekenning van middelen aan gemeenten voor financiële ondersteuning van organisatoren van kinderopvang voor infrastructuur.

De subsidie beoogt:

●        Het realiseren van bijkomende kinderopvangplaatsen in Bierbeek.

●        Het versterken van betaalbare en toegankelijke kinderopvang.

●        Het ondersteunen van kwalitatieve en duurzame infrastructuur.

De subsidie kan uitsluitend worden toegekend voor nieuwe plaatsen waarvoor een subsidiebelofte of subsidietoekenning werd verleend door het agentschap Opgroeien. Gezinsopvang komt niet in aanmerking.

ARTIKEL 2. DEFINITIES

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

●        VIPA: Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden.

●        VIPA-steun: investeringssubsidie als vermeld in het besluit van de Vlaamse Regering van 4 maart 2011 tot vaststelling van de investeringssubsidie en de bouwtechnische en bouwfysische normen voor de sector van de kinderopvang.

●        Opgroeien (Opgroeien Regie): het agentschap opgericht bij decreet van 30 april 2004.

●        Kinderopvanglocatie: vestigingsplaats waar kinderopvang georganiseerd wordt.

●        Organisator kinderopvang: natuurlijke persoon of rechtspersoon die kinderopvang organiseert.

●        Groepsopvang: kinderopvang met een vergunning voor 9 of meer plaatsen.

●        Nieuwe plaatsen: capaciteitsuitbreiding die nog niet vergund is op het moment van subsidietoezegging. Omschakeling van gezinsopvang naar groepsopvang geldt niet als capaciteitsuitbreiding.

●        Vergunde plaats: plaats waarvoor een vergunning werd verleend.

●        Subsidiebelofte: beslissing van Opgroeien om subsidies toe te kennen voor nieuwe plaatsen.

●        Subsidieerbare plaats: plaats waarvoor een subsidiebeslissing werd genomen.

●        Gesubsidieerde plaats: plaats waarvoor effectief subsidies worden uitbetaald.

●        Basissubsidie (Trap1) plaatsen: gesubsidieerde opvangplaatsen waarbij de opvang een basissubsidie ontvangt, maar ouders een vaste prijs betalen

●        Subsidie inkomenstarief (Trap2) plaatsen of inkomensgerelateerde opvang: opvang met een ouderbijdrage die wordt berekend volgens het inkomen van het gezin.

●        Bestemmingsduur: de periode waarin de gesubsidieerde infrastructuur verplicht bestemd blijft voor kinderopvang: 25 jaar voor onroerende goederen en 10 jaar voor roerende goederen.

●        Reële bouwkosten: kosten zoals bepaald in het Besluit van de Vlaamse Regering, waaronder:

○         Werken (ruwbouw, technieken, afwerking, uitrusting, studie- en algemene kosten, omgevingswerken, btw).

○         Aankoop (aankoopprijs, notariskosten, registratierechten en btw).

ARTIKEL 3. JURIDISCH KADER

Dit reglement is gebaseerd op onder meer:

●        Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

●        De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

●        Wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen

●        Decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters

●        Vergunningsbesluit van 22 november 2013

●        Subsidiebesluit van 22 november 2013

●        Procedurebesluit van 9 mei 2014

●        Verordening (EU) nr. 2023/2832 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun

●        Besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

●        Het VIPA bestemmingsbesluit van 31 mei 2024 (artikel 4) en het Bestemmingsdecreet (artikel 12)

●        Besluit van de Vlaamse Regering van 24 oktober 2025 tot toekenning van middelen aan gemeenten voor financiële ondersteuning van organisatoren van kinderopvang voor infrastructuur

ARTIKEL 4. DOELGROEP EN TOEPASSINGSGEBIED

1. Dit subsidiereglement is enkel van toepassing op organisatoren van kinderopvang voor baby’s en peuters die nieuwe kindplaatsen realiseren op het grondgebied van Bierbeek.

2. De subsidie kan worden aangevraagd door organisatoren van kinderopvang. De subsidies kunnen enkel geïnvesteerd worden in infrastructuur om nieuwe kindplaatsen te realiseren. Gezinsopvang komt niet in aanmerking.

3. Enkel opvanginitiatieven met een geldige vergunning van Opgroeien en met gesubsidieerde Trap 1- of Trap 2-plaatsen, of een schriftelijke subsidiebelofte hiervoor, komen in aanmerking.

4. De subsidie kan uitsluitend gebruikt worden voor nieuwe kindplaatsen die effectief worden gerealiseerd en in gebruik worden genomen.

5. De subsidie kan gebruikt worden door organisatoren die aanvaarden dat controle kan worden uitgeoefend door Zorginspectie en de gemeente (vermeld in artikel 4, §2, derde lid, van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 mei 2023 over het Departement Zorg).

ARTIKEL 5. SUBSIDIES

1. Het totale beschikbare budget bedraagt € 186.666,67.

2. De subsidie wordt toegekend binnen de grenzen van dit budget. De toekenning van de subsidie gebeurt onder voorbehoud van de goedkeuring van de daartoe benodigde kredieten door de gemeenteraad in de meerjarenplanaanpassing.

3. Als het totaal van de ontvankelijke aanvragen het beschikbare budget overschrijdt, gebeurt de toekenning op basis van de volgorde van ontvangst van volledig ontvankelijke dossiers.

4. Het subsidiepercentage bedraagt:

●        Maximaal 15% van de reële bouwkosten indien de organisator voor de locatie al bijkomende VIPA-steun geniet.

●        Maximaal 60% van de reële bouwkosten indien geen VIPA-steun wordt genoten.

5. De subsidie wordt geplafonneerd op:

●        Maximaal € 6.666,67 per nieuwe kinderopvangplaats

●        Maximaal € 93.333,34 per locatie

6. Indien de organisator btw kan recupereren, wordt de subsidie berekend op basis van de netto bouwkost (excl. recupereerbare btw).

7. De organisator moet de volledige reële bouwkost kunnen aantonen via facturen.
8. De subsidie kan aangewend worden voor de reële bouwkosten, zoals:
Bij werken:

●        Ruwbouw

●        Technische uitrusting

●        Afwerking

●        Uitrusting en vast meubilair zoals sanitair, keuken en maatkasten

●        Studie- en algemene kosten

●        Omgevingswerken

●        De btw gerelateerd aan bovenvermelde kostenposten en die niet recupereerbaar is

Bij aankoop:

●        De finale aankoopprijs

●        De notariskosten

●        De registratiebelasting of registratierechten

●        De btw die aan de aankoop verbonden is en niet recupereerbaar is

9. De subsidie kan nooit hoger zijn dan de bewezen en aanvaarde kosten.

ARTIKEL 6. VOORWAARDEN

Om in aanmerking te komen voor de subsidie moet de aanvrager voldoen aan volgende voorwaarden:

1. Beschikken over een geldige vergunning van Opgroeien.

2. De opvanglocatie bevindt zich op het grondgebied van Bierbeek.

3. De gesubsidieerde infrastructuur blijft gedurende minstens 25 jaar (onroerend) of 10 jaar (roerend) vanaf de ingebruikname bestemd voor kinderopvang, conform het Bestemmingsbesluit van 31 mei 2024. Bij niet-naleving van deze bestemmingsduur zal de gemeente verplicht zijn de subsidie geheel of gedeeltelijk terug te vorderen. Bij huur moet de bestemmingsduur van 25 jaar gegarandeerd worden via een notariële akte die tegenstelbaar is aan derden. Bij overdracht van eigendom of zakelijk recht moet de nieuwe eigenaar of exploitant de bestemmingsduur integraal overnemen.

4. Voldoen aan alle wettelijke normen inzake veiligheid, hygiëne en kwaliteit.

5. Zich engageren om een inclusief en toegankelijk opvangbeleid te voeren.

6. Geen openstaande schulden hebben tegenover de gemeente.

7. De subsidie uitsluitend gebruiken voor het doel waarvoor ze werd toegekend.

ARTIKEL 7. STAATSSTEUN

De subsidie wordt toegekend in overeenstemming met de Europese staatssteunregels (artikelen 107 en 108 VWEU).

1. De-minimis

De subsidie kan worden toegekend onder de de-minimisregeling indien dit nog kan binnen de begrenzing van 750.000.

De organisator bezorgt bij de aanvraag (cf. artikel 8) een verklaring op eer dat de totale ontvangen steun de geldende grens van 750.000 euro gedurende de afgelopen 3 jaar voorafgaand aan de toezegging niet overschrijdt (Verordening (EU) nr. 2023/2832)

De gemeente Bierbeek registreert elke toegekende de-minimissteun in het Europese eAidRegister (eAIR), overeenkomstig Verordening (EU) nr. 2023/2832.

2. DAEB

De subsidies toegekend op basis van dit reglement vallen, indien van toepassing (meer dan 750 000 ontvangen steun gedurende de afgelopen 3 jaar), onder de regels inzake diensten van algemeen economisch belang (DAEB).

De financiering van de dienstverlening gebeurt met toepassing van Besluit 2012/21/EU van de EU Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, 6/10 lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde (met het beheer van diensten van algemeen economisch belang) belaste ondernemingen.

Indien de financiële ondersteuning aan een organisator, samen met eventuele andere overheidssteun aan diezelfde organisator binnen de voorbije drie jaar, de de-minimisgrens van € 750.000 overschrijdt, wordt de organisator voor de betrokken kinderopvanglocatie belast met een dienst van algemeen economisch belang (DAEB), overeenkomstig artikel 4 van Besluit 2012/21/EU.

De gemeente Bierbeek belast [naam organisator/vzw] met de hierna omschreven dienst van algemeen economisch belang, met name het organiseren van kinderopvang voor baby's en peuters met een basissubsidie of een subsidie inkomenstarief op de locatie [adres], voor de periode van [datum] tot [datum].

De duur van deze DAEB-opdracht wordt vastgesteld op de bestemmingsduur van de gesubsidieerde infrastructuur, met name 25 jaar voor onroerende goederen en 10 jaar voor roerende goederen vanaf de ingebruikname, overeenkomstig artikel 4, §4 van Besluit 2012/21/EU, gelet op de afschrijvingstermijn van de investering.

De compensatie bestaat uit de financiële ondersteuning zoals bepaald in artikel 5 van dit reglement en wordt berekend op basis van de reële bouwkosten, begrensd op het percentage en het plafond vermeld in artikel 5. De controle op een eventuele overcompensatie gebeurt overeenkomstig artikel 9 (Controle) van dit reglement. Bij vaststelling van overcompensatie wordt het te veel ontvangen bedrag teruggevorderd overeenkomstig artikel 10 (Sancties en terugvordering).

De organisator verbindt zich ertoe alle noodzakelijke gegevens ter beschikking te stellen voor de controle op mogelijke overcompensatie.

ARTIKEL 8. PROCEDURE

1. Aanvraag

De aanvraag wordt ingediend via het gemeentelijk aanvraagformulier en bevat minstens:

●        Gegevens organisator

●        Gegevens locatie

●        Aantal bestaande en nieuwe plaatsen op Bierbeeks grondgebied

●        Bewijs subsidiebelofte Opgroeien

●        Bewijs van vergunning of vergunningsaanvraag

●        Raming reële bouwkosten (inclusief al dan niet recupereerbare btw)

●        Aanduiding VIPA-steun (ja/nee)

●        Plannen en timing

●        Indien van toepassing bezorgt de organisator bij de aanvraag (cf. artikel 8) een verklaring op eer dat de totale ontvangen steun de geldende grens van 750.000 euro gedurende de afgelopen 3 jaar voorafgaand aan de toezegging niet overschrijdt (Verordening (EU) nr. 2023/2832)

●        De aanvraag moet worden ingediend vóór de opstart van de nieuwe kindplaats(en), dan wel uitzonderlijk binnen een termijn van 6 maanden na ingebruikname van de nieuwe kindplaatsen.

●        Onvolledige dossiers kunnen buiten behandeling worden gelaten.

●        De opvolging van de aanvraag gebeurt via het digitale platform eVIPA.

●        De gemeente Bierbeek verwerkt de in het aanvraagdossier opgenomen persoonsgegevens uitsluitend met het oog op de behandeling van de subsidieaanvraag en de controle op de naleving van dit reglement, overeenkomstig de Algemene Verordening Gegevensbescherming (EU) 2016/679.

●        Zie ook artikel zie artikel 7.1 indien van toepassing.

2. Beoordeling

1. Ontvankelijkheidscontrole
2. Principiële beslissing door het college
3. Bepaling percentage 15 of 60%
4. Bepaling plafond subsidie op basis van geraamde bouwkost
5. Toelichting verdere opvolging
6. Middelen vastleggen bij financiële dienst
7. Vastlegging van het subsidiebedrag

3. Uitbetaling

De subsidie wordt bij voorkeur uitbetaald in twee schijven.

●        50% bij bewijs van 50 % van de bouwkost (via facturen)

●        Eindsaldo na finale controle

De organisator bezorgt op voorhand een raming van de volledige reële bouwkost. Op basis daarvan wordt voorlopig bepaald hoeveel subsidies de organisator kan krijgen. Wanneer een schijf van 50% van de totale bouwkost is bereikt door middel van indienen van facturen, wordt een eerste schijf aan subsidies uitbetaald (50%).

Om het dossier af te sluiten wordt een finale check gedaan van alle ingediende facturen en wordt dit tegenover het totale subsidiebedrag gezet. De subsidie mag de 15% of 60% van de totale bouwkost niet overschrijden. Na deze finale check wordt de laatste schijf uitbetaald.

De uitbetaling gebeurt altijd op basis van facturen en de toekenning zal gebeuren via het digitale platform van eVIPA.             

Indien de organisator onvoldoende financiële middelen heeft om het bedrag slechts in twee schijven te ontvangen, kan er in samenspraak met het lokaal bestuur Bierbeek bekeken worden of er met extra schijven kan gewerkt worden.

4. Kennisgeving, motivering en beroep

Elke beslissing van het college van burgemeester en schepenen over de aanvraag wordt schriftelijk en gemotiveerd ter kennis gebracht aan de aanvrager, overeenkomstig de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurshandelingen.

De aanvrager die niet akkoord gaat met de beslissing, kan binnen een termijn van één maand na ontvangst van de kennisgeving een gemotiveerd beroep indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen behandelt het beroep en neemt een beslissing binnen een termijn van één maand na ontvangst van het beroep.

ARTIKEL 9. CONTROLE

De gemeente heeft het recht om gedurende de volledige bestemmingsduur ter plaatse toezicht uit te oefenen op de correcte aanwending van de subsidie.

De subsidieontvanger moet:

●        alle relevante documenten ter beschikking houden;

●        meewerken aan controles;

●        correcte informatie verstrekken;

●        elke wijziging van bestemming, exploitant of eigenaar aan de gemeente melden.

Bij fraude, onjuiste verklaringen, misbruik of verhindering van controle kan de gemeente de subsidie volledig terugvorderen en kan toekomstige subsidiëring geweigerd worden.

De organisator verleent medewerking aan controle door Zorginspectie.

ARTIKEL 10. SANCTIES EN TERUGVORDERING

1. Terugvorderingsgronden

De subsidie wordt geheel of gedeeltelijk teruggevorderd indien:

●        de subsidie niet wordt aangewend voor het toegekende doel;

●        valse verklaringen werden afgelegd;

●        de bestemmingsduur niet wordt gerespecteerd;

●        overcompensatie wordt vastgesteld;

●        controle wordt verhinderd;

●        activiteiten worden stopgezet of faillissement optreedt.

2. Terugvordering bij fraude, valse verklaringen, misbruik of verhindering van controle

In deze gevallen wordt de subsidie integraal (100%) teruggevorderd, ongeacht het aantal jaren dat sinds de ingebruikname van de gesubsidieerde infrastructuur is verstreken. Het college van burgemeester en schepenen kan bovendien beslissen om de betrokken organisator gedurende een periode van vijf jaar uit te sluiten van nieuwe subsidiëring op basis van dit reglement.

3. Terugvordering bij overcompensatie

Bij vaststelling van overcompensatie in de zin van artikel 7.2 van dit reglement, wordt enkel het te veel ontvangen bedrag teruggevorderd.

4. Terugvordering bij niet-naleving van de bestemmingsduur

Wanneer de gesubsidieerde infrastructuur vóór het verstrijken van de bestemmingsduur niet langer wordt aangewend voor kinderopvang — door stopzetting van de activiteiten, een bestemmingswijziging of een niet-toegelaten overdracht van eigendom of zakelijk recht — wordt de subsidie degressief teruggevorderd volgens onderstaand schema, te rekenen vanaf de datum van ingebruikname van de gesubsidieerde infrastructuur.

●        Onroerende goederen (bestemmingsduur 25 jaar):

●        Roerende goederen (bestemmingsduur 10 jaar):

5. Berekeningswijze

Het toepasselijke percentage wordt bepaald op basis van het aantal volledige jaren dat verstreken is tussen de datum van ingebruikname van de gesubsidieerde infrastructuur en de datum waarop de gemeente Bierbeek de stopzetting, de bestemmingswijziging of de ongeoorloofde overdracht vaststelt. Het teruggevorderde bedrag wordt berekend op het totale bedrag van de effectief uitbetaalde subsidie voor de betrokken kinderopvanglocatie.

6. Procedure

Vooraleer tot terugvordering wordt overgegaan, wordt de subsidieontvanger gehoord. De terugvordering gebeurt binnen een termijn van vijf jaar na vaststelling van de onregelmatigheid. Teruggevorderde middelen worden opnieuw toegevoegd aan het binnen dit reglement beschikbare budget.

ARTIKEL 11. SLOTBEPALING

1. Dit reglement is goedgekeurd door de gemeenteraad van 01/10/2026 en treedt in werking op 02/10/2026.

2. Dit reglement is van toepassing zolang de door het Departement Zorg aan de gemeente toegekende middelen voor infrastructuursubsidies voor kinderopvang beschikbaar zijn of tot de gemeenteraad een nieuw reglement goedkeurt.

 3. In gevallen die niet uitdrukkelijk geregeld zijn in dit reglement, neemt het college van burgemeester en schepenen een beslissing op basis van de doelstellingen van dit reglement, de toepasselijke Vlaamse regelgeving en het gelijkheids- en zorgvuldigheidsbeginsel.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

De Handelshuurwet van 30 april 1951

De omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.

Het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters

Beleidsnota 2024-2029. Welzijn, volksgezondheid, gezin en armoedebestrijding (p. 94-95).

De beslissing van de gemeenteraad van 4 september 2025 waarbij de intentieverklaring en investeringssubsidies voor een nieuwe kinderopvang 0-3 jaar werden goedgekeurd.

De beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2025 om het meerjarenplan 2026-2031 goed te keuren.

Feiten en context

Gemeente Bierbeek nam volgende actie op in het meerjarenplan 2026-2031. Actie 5.2.3.: We werken samen met lokale actoren aan toegankelijke kinderopvang en streven naar een voldoende groot aanbod voor alle gezinnen in Bierbeek.

De voormalige kleuterschool in Bierbeek centrum staat leeg en kan herbestemd worden.

Het Agentschap Opgroeien voorziet voor de gemeente Bierbeek 14 bijkomende inkomensgerelateerde plaatsen voor kinderopvang vanaf 2029. Indien er geen organisator zich aanbiedt voor deze plaatsen in Bierbeek, zullen deze plaatsen toegewezen worden aan een buurgemeente.

Organisatoren kunnen een aanvraag indienen bij Opgroeien voor nieuwe plaatsen met subsidies inkomenstarief tot 15 november 2026. De definitieve toewijzing door het Agentschap Opgroeien gebeurt ten laatste in februari 2027.

De voormalige kleuterschool-centrum van de gemeente kan, mits aanpassingen, uitgerust worden om als kinderdagverblijf voor minstens 14 kinderen te fungeren, afhankelijk van de gekozen formule en organisator.

De gemeente Bierbeek heeft in december 2025 € 186.666,67 VIPA-infrastructuursubsidies ontvangen.

Deze subsidies mogen enkel gebruikt worden om organisatoren kinderopvang te steunen wanneer deze nieuwe plekken creëren. De gemeente mag deze subsidies niet zelf gebruiken en dus ook niet zelf investeren in eigen infrastructuur. De subsidies zijn bedoeld om door organisatoren zelf te gebruiken bij het verbeteren van bestaande infrastructuur of bij het uitbouwen van nieuwe infrastructuur.

De Handelshuurwet is van dwingend recht en van toepassing wanneer een onroerend goed door de huurder wordt gebruikt voor het uitoefenen van een kleinhandel of voor het bedrijf van een ambachtsman die rechtstreeks in contact staat met het publiek.

●        Duurtijd: De minimale duur is wettelijk vastgelegd op negen jaar. Kortere termijnen zijn in principe nietig, tenzij het gaat om een handelshuur van korte duur (minder dan een jaar).

●        Huurhernieuwing: De huurder heeft het recht om tot driemaal toe een hernieuwing aan te vragen (telkens voor 9 jaar), mits strikte vormvereisten worden nageleefd tussen de 18e en 15e maand voor het einde van het contract.

Argumentatie

Als lokaal bestuur heeft de gemeente een belangrijke rol in het garanderen van toegankelijke, betaalbare en kwaliteitsvolle kinderopvang. Kinderopvang ondersteunt jonge gezinnen in de combinatie van werk en gezin en bevordert de ontwikkelingskansen van kinderen. Steeds meer lokale besturen stellen daarom infrastructuur ter beschikking om opvanginitiatieven mogelijk te maken.

Volgens de gemeentemonitor gaat de tevredenheid over het aantal voorzieningen in de kinderopvang in Bierbeek erop achteruit. Het dashboard van het Agentschap Opgroeien geeft aan dat Bierbeek 38 plaatsen per 100 kinderen tussen de 0-3 jaar heeft, terwijl er gemiddeld in Vlaanderen 44 plaatsen per 100 kinderen zijn. Dit cijfer wordt als een tekort in Bierbeek ervaren. Daarom wil het bestuur de organisatie van bijkomende kinderopvanginitiatieven in Bierbeek maximaal ondersteunen.

De diensten Jeugd, Kinderopvang, Patrimonium en Aankoop hebben in de loop van 2025 samen met de bevoegde schepen, een grondige analyse gemaakt van het gebouw en de mogelijke invullingen.

Gebouw en capaciteit

Volgens de huidige regelgeving moet per kind 5 m² voorzien worden (3 m² leefruimte + 2 m² slaapruimte). Keuken en sanitaire voorzieningen werden niet meegerekend.

Een leefgroep telt maximaal 18 kinderen. De huidige ratio kind-begeleider bedraagt 1 op 8 (of 1 op 9 bij meerdere begeleiders), maar vanaf 2027 wordt dit verlaagd naar 1 op 7.

De oppervlakteberekening van de voormalige kleuterschool-centrum bedraagt:

●        Twee leefruimtes + keuken: 2 × 62,65 m² = ca. 125 m² 

●        Netto bruikbare oppervlakte (excl. keuken en vaste kasten): ca. 100 m²
Capaciteit: 100 m² / 5 m² per kind = 20 kinderen

Er zullen nog noodzakelijke aanpassingen en wetsconforme ingrepen moeten gebeuren, maar de organisator is het best geplaatst om deze inschatting te maken.

VIPA-infrastructuursubsidies

Wegens toekennen van VIPA-infrastructuursubsidies vanuit het agentschap Opgroeien zijn de extra investeringssubsidies die in de gemeenteraadsbeslissing van 4 september 2025 werden voorzien niet meer nodig. Nieuwe organisatoren kunnen vanaf dat ze effectief plaatsen aanbieden in Bierbeek wel beroep doen op de werkings- en investeringssubsidies die de gemeente voorziet voor alle organisatoren kinderopvang 0-3 jaar.

Voor het toekennen van de VIPA-infrastructuursubsidies wordt er een gemeentelijk subsidiereglement uitgewerkt.

Huisvesting/huurgeld

Er wordt een huurovereenkomst voor 9 jaar voorgesteld, met een maandelijkse vergoeding van € 500, aangevuld met een maandelijks forfait van € 300 voor vaste kosten (water en elektriciteit) zolang er geen eigen tellers voor water en elektriciteit op de locatie aanwezig zijn.

Deze voorwaarden bieden organisatorische stabiliteit en een financieel haalbaar kader voor de uitbater.

De Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten bepaalt dat een bestuur een geldig en recent schattingsverslag nodig heeft voor de objectieve waardebepaling van de onroerende transacties. Het schattingsverslag van augustus 2025 zit in bijlage van deze beslissing.

Er wordt in deze – cf. de in de voormelde Omzendbrief opgenomen mogelijkheid - gekozen om af te wijken van de schattingsprijs op basis van volgende objectieve redenen:

1. De verlaging wordt beschouwd als vorm van ondersteuning aan maatschappelijk relevante dienstverlening.
2. Deze beslissing kadert dan ook binnen het bredere beleid van de gemeente om sociale en maatschappelijke initiatieven actief te faciliteren en financieel/operationeel werkbaar te maken in hoofde van de erkende organisator.

Communicatie

Alle gekende geïnteresseerde kandidaten worden op de hoogte gebracht van de intentieverklaring van de gemeenteraad. Deze informatie wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.

Financiële gevolgen

De uitgaven voor de VIPA-infrastructuursubsidies werden voorzien worden in het investeringsbudget van 2026 en worden indien nodig jaarlijks overgedragen.

Het budget van € 186.666,67 wordt voorzien op volgende budgetcode:
2026/A050203/0945-00/1500000/GEMEENTE/CBS/IP-2

De inkomsten vanuit het gebruik van de locatie zullen voorzien worden in het exploitatiebudget vanaf het moment dat de toegewezen plaatsen operationeel zijn.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1 :

Dit besluit van de gemeenteraad geldt als geldige intentieverklaring voor elke aanbieder van kinderopvang 0-3 jaar die de intentie heeft om nieuwe opvangplaatsen te creëren op de voormalige locatie kleuterschool in Bierbeek centrum en hiervoor een aanvraag in te dienen bij het Agentschap Opgroeien voor de 14 beschikbare IKT plaatsen.

Artikel 2 :

De door het Agentschap Opgroeien toegewezen erkende organisator betaalt voor de huur van de locatie de gemeente een maandelijkse huurvergoeding van € 500, vermeerderd met een maandelijkse forfaitaire bijdrage van € 300 voor de kosten van elektriciteit en water zolang er geen eigen tellers aanwezig zijn op de locatie. Deze huurvergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de gezondheidsindex vanaf basisjaar 2026. Het forfaitaire bedrag wordt geëvalueerd in functie van het verbruik.

Artikel 3 :

Artikel 2 uit de oorspronkelijk beslissing van 4 september 2025 wordt ingetrokken en vervangen door een lokaal subsidiereglement voor de toewijzing van de VIPA-infrastructuursubsidies.

Artikel 4 :

De organisator die wenst gebruik te maken van de locatie is verantwoordelijk voor:

●        het indienen van een dossier bij het Agentschap Opgroeien voor 15 november 2026;

●        het bekendmaken van zijn interesse om kinderopvang te organiseren op de locatie van de gemeente Bierbeek via mail: huisvanhetkind@bierbeek.be;

●        het realiseren van de noodzakelijke aanpassingswerken en het uitbaten van de opvanglocatie;

●        het voldoen aan de (wettelijke) infrastructuureisen die gelden voor groepsopvang.

Artikel 5 :

Dit besluit treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.

Zitting van 1 oktober 2026

OPENBARE ZITTING

Kennisneming

Het college van burgemeester en schepenen neemt kennis van de vragen van de raadsleden.