OZ.12. Opgroeien - Oproep Agentschap Opgroeien - gebruik kleuterschool centrum Bierbeek als kinderopvang - intentieverklaring - goedkeuring
|
OPENBARE ZITTING
Beslissing
MOTIVERING
Juridische gronden
De gemeenteraad is bevoegd op basis van de artikelen 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.
De Handelshuurwet van 30 april 1951
De omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.
Het decreet van 20 april 2012 houdende de organisatie van kinderopvang van baby’s en peuters
Beleidsnota 2024-2029. Welzijn, volksgezondheid, gezin en armoedebestrijding (p. 94-95).
De beslissing van de gemeenteraad van 4 september 2025 waarbij de intentieverklaring en investeringssubsidies voor een nieuwe kinderopvang 0-3 jaar werden goedgekeurd.
De beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2025 om het meerjarenplan 2026-2031 goed te keuren.
Feiten en context
Gemeente Bierbeek nam volgende actie op in het meerjarenplan 2026-2031. Actie 5.2.3.: We werken samen met lokale actoren aan toegankelijke kinderopvang en streven naar een voldoende groot aanbod voor alle gezinnen in Bierbeek.
De voormalige kleuterschool in Bierbeek centrum staat leeg en kan herbestemd worden.
Het Agentschap Opgroeien voorziet voor de gemeente Bierbeek 14 bijkomende inkomensgerelateerde plaatsen voor kinderopvang vanaf 2029. Indien er geen organisator zich aanbiedt voor deze plaatsen in Bierbeek, zullen deze plaatsen toegewezen worden aan een buurgemeente.
Organisatoren kunnen een aanvraag indienen bij Opgroeien voor nieuwe plaatsen met subsidies inkomenstarief tot 15 november 2026. De definitieve toewijzing door het Agentschap Opgroeien gebeurt ten laatste in februari 2027.
De voormalige kleuterschool-centrum van de gemeente kan, mits aanpassingen, uitgerust worden om als kinderdagverblijf voor minstens 14 kinderen te fungeren, afhankelijk van de gekozen formule en organisator.
De gemeente Bierbeek heeft in december 2025 € 186.666,67 VIPA-infrastructuursubsidies ontvangen.
Deze subsidies mogen enkel gebruikt worden om organisatoren kinderopvang te steunen wanneer deze nieuwe plekken creëren. De gemeente mag deze subsidies niet zelf gebruiken en dus ook niet zelf investeren in eigen infrastructuur. De subsidies zijn bedoeld om door organisatoren zelf te gebruiken bij het verbeteren van bestaande infrastructuur of bij het uitbouwen van nieuwe infrastructuur.
De Handelshuurwet is van dwingend recht en van toepassing wanneer een onroerend goed door de huurder wordt gebruikt voor het uitoefenen van een kleinhandel of voor het bedrijf van een ambachtsman die rechtstreeks in contact staat met het publiek.
● Duurtijd: De minimale duur is wettelijk vastgelegd op negen jaar. Kortere termijnen zijn in principe nietig, tenzij het gaat om een handelshuur van korte duur (minder dan een jaar).
● Huurhernieuwing: De huurder heeft het recht om tot driemaal toe een hernieuwing aan te vragen (telkens voor 9 jaar), mits strikte vormvereisten worden nageleefd tussen de 18e en 15e maand voor het einde van het contract.
Argumentatie
Als lokaal bestuur heeft de gemeente een belangrijke rol in het garanderen van toegankelijke, betaalbare en kwaliteitsvolle kinderopvang. Kinderopvang ondersteunt jonge gezinnen in de combinatie van werk en gezin en bevordert de ontwikkelingskansen van kinderen. Steeds meer lokale besturen stellen daarom infrastructuur ter beschikking om opvanginitiatieven mogelijk te maken.
Volgens de gemeentemonitor gaat de tevredenheid over het aantal voorzieningen in de kinderopvang in Bierbeek erop achteruit. Het dashboard van het Agentschap Opgroeien geeft aan dat Bierbeek 38 plaatsen per 100 kinderen tussen de 0-3 jaar heeft, terwijl er gemiddeld in Vlaanderen 44 plaatsen per 100 kinderen zijn. Dit cijfer wordt als een tekort in Bierbeek ervaren. Daarom wil het bestuur de organisatie van bijkomende kinderopvanginitiatieven in Bierbeek maximaal ondersteunen.
De diensten Jeugd, Kinderopvang, Patrimonium en Aankoop hebben in de loop van 2025 samen met de bevoegde schepen, een grondige analyse gemaakt van het gebouw en de mogelijke invullingen.
Gebouw en capaciteit
Volgens de huidige regelgeving moet per kind 5 m² voorzien worden (3 m² leefruimte + 2 m² slaapruimte). Keuken en sanitaire voorzieningen werden niet meegerekend.
Een leefgroep telt maximaal 18 kinderen. De huidige ratio kind-begeleider bedraagt 1 op 8 (of 1 op 9 bij meerdere begeleiders), maar vanaf 2027 wordt dit verlaagd naar 1 op 7.
De oppervlakteberekening van de voormalige kleuterschool-centrum bedraagt:
● Twee leefruimtes + keuken: 2 × 62,65 m² = ca. 125 m²
● Netto bruikbare oppervlakte (excl. keuken en vaste kasten): ca. 100 m²
Capaciteit: 100 m² / 5 m² per kind = 20 kinderen
Er zullen nog noodzakelijke aanpassingen en wetsconforme ingrepen moeten gebeuren, maar de organisator is het best geplaatst om deze inschatting te maken.
VIPA-infrastructuursubsidies
Wegens toekennen van VIPA-infrastructuursubsidies vanuit het agentschap Opgroeien zijn de extra investeringssubsidies die in de gemeenteraadsbeslissing van 4 september 2025 werden voorzien niet meer nodig. Nieuwe organisatoren kunnen vanaf dat ze effectief plaatsen aanbieden in Bierbeek wel beroep doen op de werkings- en investeringssubsidies die de gemeente voorziet voor alle organisatoren kinderopvang 0-3 jaar.
Voor het toekennen van de VIPA-infrastructuursubsidies wordt er een gemeentelijk subsidiereglement uitgewerkt.
Huisvesting/huurgeld
Er wordt een huurovereenkomst voor 9 jaar voorgesteld, met een maandelijkse vergoeding van € 500, aangevuld met een maandelijks forfait van € 300 voor vaste kosten (water en elektriciteit) zolang er geen eigen tellers voor water en elektriciteit op de locatie aanwezig zijn.
Deze voorwaarden bieden organisatorische stabiliteit en een financieel haalbaar kader voor de uitbater.
De Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten bepaalt dat een bestuur een geldig en recent schattingsverslag nodig heeft voor de objectieve waardebepaling van de onroerende transacties. Het schattingsverslag van augustus 2025 zit in bijlage van deze beslissing.
Er wordt in deze – cf. de in de voormelde Omzendbrief opgenomen mogelijkheid - gekozen om af te wijken van de schattingsprijs op basis van volgende objectieve redenen:
Communicatie
Alle gekende geïnteresseerde kandidaten worden op de hoogte gebracht van de intentieverklaring van de gemeenteraad. Deze informatie wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website.
Financiële gevolgen
De uitgaven voor de VIPA-infrastructuursubsidies werden voorzien worden in het investeringsbudget van 2026 en worden indien nodig jaarlijks overgedragen.
Het budget van € 186.666,67 wordt voorzien op volgende budgetcode:
2026/A050203/0945-00/1500000/GEMEENTE/CBS/IP-2
De inkomsten vanuit het gebruik van de locatie zullen voorzien worden in het exploitatiebudget vanaf het moment dat de toegewezen plaatsen operationeel zijn.
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen
STEMMING :
Eenparig aangenomen.
BESLUIT
Artikel 1 :
Dit besluit van de gemeenteraad geldt als geldige intentieverklaring voor elke aanbieder van kinderopvang 0-3 jaar die de intentie heeft om nieuwe opvangplaatsen te creëren op de voormalige locatie kleuterschool in Bierbeek centrum en hiervoor een aanvraag in te dienen bij het Agentschap Opgroeien voor de 14 beschikbare IKT plaatsen.
Artikel 2 :
De door het Agentschap Opgroeien toegewezen erkende organisator betaalt voor de huur van de locatie de gemeente een maandelijkse huurvergoeding van € 500, vermeerderd met een maandelijkse forfaitaire bijdrage van € 300 voor de kosten van elektriciteit en water zolang er geen eigen tellers aanwezig zijn op de locatie. Deze huurvergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de gezondheidsindex vanaf basisjaar 2026. Het forfaitaire bedrag wordt geëvalueerd in functie van het verbruik.
Artikel 3 :
Artikel 2 uit de oorspronkelijk beslissing van 4 september 2025 wordt ingetrokken en vervangen door een lokaal subsidiereglement voor de toewijzing van de VIPA-infrastructuursubsidies.
Artikel 4 :
De organisator die wenst gebruik te maken van de locatie is verantwoordelijk voor:
● het indienen van een dossier bij het Agentschap Opgroeien voor 15 november 2026;
● het bekendmaken van zijn interesse om kinderopvang te organiseren op de locatie van de gemeente Bierbeek via mail: huisvanhetkind@bierbeek.be;
● het realiseren van de noodzakelijke aanpassingswerken en het uitbaten van de opvanglocatie;
● het voldoen aan de (wettelijke) infrastructuureisen die gelden voor groepsopvang.
Artikel 5 :
Dit besluit treedt in werking na goedkeuring door de gemeenteraad.
Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van dit besluit.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.