Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikel 74 van het decreet lokaal bestuur.

De artikelen 1, 23 en 24 van het huishoudelijk reglement door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurd.

Feiten en context

De notulen en het zittingsverslag van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025 werden digitaal bezorgd aan de raadsleden op 18 juni 2025.

Op voorstel van het vast bureau

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de op 18 juni 2025 digitaal bezorgde versie van de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2025, goed.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van de artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.

De gecoördineerde statuten van OFP Prolocus.

Feiten en context

Het lidmaatschap van het OCMW-bestuur bij OFP Prolocus.

Het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van 30 januari 2025 houdende "OFP Prolucus - vertegenwoordiger in de algemene vergadering - aanduiding", waarbij Monda Wuytack werd aangeduid als afgevaardigde voor de algemene vergadering en Stefaan Van Haegenborgh als plaatsvervanger.

Het schrijven van OFP Prolocus d.d. 20 mei 2025 m.b.t. de uitnodiging voor hun algemene vergadering op 17 juni 2025 om 13.30 uur met bijhorende agenda:

1) Plenaire Algemene Vergadering

1. Verwelkoming door de Voorzitter.
2. Goedkeuring verslag vorige Algemene Vergadering 21 juni 2024
3. Aanstelling nieuwe bestuurders.
4. Kennisname jaarverslag.
5. Jaarlijks verslag erkende commissaris.

2) Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG

1. Goedkeuring sleuteldocumenten fonds "Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG".
2. Jaarafsluiting 2024 "Afzonderlijk Vermogen Groep VVSG": Goedkeuring jaarrekening.

3) Deelvergadering Afzonderlijk Vermogen Groep Provant

1. Goedkeuring sleuteldocumenten fonds "Afzonderlijk Vermogen Groep Provant".
2. Jaarafsluiting 2024 "Afzonderlijk Vermogen Groep Provant": Goedkeuring jaarrekening.

4) Plenaire Algemene Vergadering (vervolg)

1. Jaarafsluiting 2024 "Afzonderlijk kostenvermogen OFP Prolocus": Goedkeuring jaarrekening.
2. Jaarafsluiting 2024 "Geconsolideerd OFP Prolocus": Goedkeuring jaarrekening.
3. Kwijting aan de bestuurders voor het boekjaar 2024.
4. Kwijting aan de erkende commissaris voor het boekjaar 2024.
5. Goedkeuring regeling presentiegelden onafhankelijke bestuurders.

Deze afgevaardigde(n) werd(en) aangesteld tot de volgende algehele vernieuwing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn voor de gewone en bijzondere algemene vergaderingen en eventuele buitengewone algemene vergaderingen.

De Raad voor Maatschappelijk Welzijn dient het mandaat van de afgevaardigde te bepalen voor de algemene vergadering van 17 juni 2025.

De beslissing van het vast bureau van 2 juni 2025 houdende 'OFP Prolocus - algemene vergadering van 17 juni 2025: goedkeuren agenda & bepalen mandaat afgevaardigde - principebeslissing'.

Argumentatie

De algemene vergadering van OFP Prolocus vond plaats op 17 juni 2025 om 13.30 uur.

De eerstvolgende zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn vindt plaats op 26 juni 2025 om 20.00 uur.

Bijgevolg kon de Raad voor Maatschappelijk Welzijn het mandaat van de afgevaardigde voorafgaand de algemene vergadering van OFP Prolocus niet bepalen.

Op voorstel van het vast bureau

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel:

De beslissing van het vast bureau 2 juni 2025 waarbij beslist werd de agenda van de algemene vergadering van OFP Prolocus principieel goed te keuren, te bekrachtigen.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Kennisneming

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de mededelingen van de voorzitter.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van de artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.

Het decreet over het lokaal bestuur, art. 92.

Feiten en context

Het schrijven van 22 mei 2025 van Nathan Vanden Borre, ontvangen door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn, waarin hij verzoekt om tijdelijke vervanging als lid van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst voor verhindering om studieredenen van 1 september 2025 tot en met 21 december 2025, conform het decreet lokaal bestuur.

Argumentatie

Het bewijs van inschrijving van de Université Laval waaruit blijkt dat Nathan Vanden Borre van 1 september 2025 tot en met 21 december 2025 verhinderd zal zijn het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst bij te wonen om studieredenen.

Op voorstel van het vast bureau

BESLUIT

Enig artikel:

Akte te nemen van het schrijven van 22 mei 2025 van Nathan Vanden Borre, lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, met het verzoek om vervangen te worden tijdens de periode van verhindering om studieredenen van 1 september 2025 tot en met 21 december 2025.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van de artikelen 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.

Het decreet over het lokaal bestuur, art. 92.

Feiten en context

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26 juni 2025 betreffende de akteneming van de tijdelijke verhindering van Nathan Vanden Borre, lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, om studieredenen van 1 september 2025 tot en met 21 december 2025.

Argumentatie

Het schrijven d.d. 10 juni 2025 aan Hannelore Carême, Eikeboomlaan 21 te 3360 Bierbeek met de melding dat zij wordt opgeroepen om in het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst te zetelen i.v.v. Nathan Vanden Borre, tijdelijk verhinderd om studieredenen.

Voor deze belanghebbende bestaat er geen beletsel qua verkiesbaarheid en onverenigbaarheid.

De aanwezige opvolger Hannelore Carême bevindt zich in de vereiste voorwaarden van verkiesbaarheid, in openbare vergadering en in handen van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn de eed aflegt, welke bepaald is bij art. 105 van het decreet lokaal bestuur:

"Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen"

Op voorstel van het vast bureau

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1:

Akte te nemen van het feit dat Hannelore Carême zich akkoord heeft verklaard om als opvolger te fungeren i.v.v. Nathan Vanden Borre, tijdelijk verhinderd om studieredenen.

Artikel 2:

De geloofsbrieven van Hannelore Carême, opvolgend lid, geboren te Leuven op 25 oktober 2004, wonende Eikeboomlaan 21 te 3360 Bierbeek, in de regel te hebben bevonden en goed te keuren.

Artikel 3:

Akte te nemen van de eedaflegging van Hannelore Carême, wonende Eikeboomlaan 21 te 3360 Bierbeek "Ik zweer de verplichtingen van mijn mandaat trouw na te komen" in handen van de voorzitter.

Artikel 4:

Akte te nemen van de vervulling van deze pleegvorm en verklaart Hannelore Carême als tijdelijk lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst aangesteld voor de periode van verhindering om studieredenen van Nathan Vanden Borre, van 1 september 2025 tot en met 21 december 2025.

Artikel 5:

De Vlaamse Regering van deze eedaflegging binnen een termijn van 20 dagen in kennis te stellen.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van de artikels 260 en 261 van het decreet lokaal bestuur.

OCMW Bierbeek houdt een boekhouding volgens de regels van de beleids- en beheerscyclus volgens het besluit van de Vlaamse regering van 30 maart 2018.

Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen legt vast hoe de rapportering dient te gebeuren.

Feiten en context

Gemeenten en OCMW’s hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben hun eigen bevoegdheden voor de vaststelling ervan.

De algemene jaarrekening 2024 sluit af met een balanstotaal van 53.161.006 euro en een overschot van 1.107.858 euro.

De budgettaire jaarrekening 2024 sluit af met een autofinancieringsmarge van 2.299.520 euro en een gecumuleerd budgettair resultaat van 899.319 euro.

Adviezen

Het managementteam gaf op 10 juni 2025 een gunstig advies.

Argumentatie 

In de gemeenteraadscommissie Beleid van 23 juni 2025 werd de jaarrekening 2024 toegelicht en besproken.

Op voorstel van het vast bureau

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de jaarrekening 2024 – deel OCMW vast.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd op basis van artikels 77 en 78 van het decreet lokaal bestuur.

De wet van 2 april 1965 betreffende het ten laste nemen van de steun verleend door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (wet '65) en latere wijzigingen.

De organieke wet van 8 juli 1976 en latere wijzigingen, artikel 61 in het bijzonder.

De RMI-wet van 26 mei 2002.

De beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn van:

●        21 augustus 2007 waarbij het samenwerkingsakkoord Sociale Cluster HAgeland werd goedgekeurd met OCMW Tielt-Winge als clusterpromotor.

●        25 april 2024 waarbij het vernieuwde samenwerkingsakkoord Sociale Cluster HAgeland werd goedgekeurd na uitstap van lokale besturen Linter en Zoutleeuw.

Feiten en context

De meest recente versie van het samenwerkingsakkoord Sociale Cluster HAgeland (SACHA) is toegevoegd als bijlage bij dit punt. SACHA voert trajectbegeleiding uit bij de aangesloten lokale besturen met oog op sociale en/of professionele activering.

●        OCMW Bierbeek bracht bij aanvang van het samenwerkingsakkoord subsidiemiddelen sociale maribel (subsidie voor aanwerving 0,5 VTE tewerkstelling) in die jaarlijks in rekening worden gebracht bij de afrekening van loonkosten. Bij uitstap moet OCMW Bierbeek OCMW Tielt-Winge aanschrijven om deze subsidiemiddelen sociale maribel opnieuw over te hevelen naar OCMW Bierbeek via een verzoek tav. de RSZ.

●        Er is een opzegtermijn van 6 maanden opgenomen in het samenwerkingsakkoord voor uitstap uit het samenwerkingsverband.

Het jaarverslag omtrent de dienstverlening van SACHA van 2024 is toegevoegd als bijlage bij dit punt.

Het jaarverslag van dienst Welzijn van 2024 met evolutie van operationele cijfers binnen de sociale dienst is toegevoegd als bijlage bij dit punt.

Adviezen

Het bijzonder comité voor de sociale dienst gaf gunstig advies bij dit scenario voorstel in zitting van 27 mei 2025. Dit advies werd toegevoegd als bijlage bij dit punt.

Argumentatie

Vanuit Sociale Activeringscluster Hageland (SACHA) komt het signaal dat het aantal activeringsbegeleidingen zijn limieten bereikt voor de huidige inzet (0,4 VTE). Zij hanteren de richtlijn van maximaal 15 - 20 gelijktijdige begeleidingen per 0,2 VTE.

Om de begeleidingen binnen de sociale dienst aanklampend en cliëntgericht te kunnen blijven voeren, is er vraag naar bijkomende begeleidingsondersteuning.

Beleidstendensen zorgen in de toekomst potentieel voor nog meer begeleidingstaken binnen de sociale dienst:

●        Vlaanderen wilt moeilijk toeleidbare profielen activeren. De VDAB lijkt zich in de toekomst echter vooral te gaan focussen op begeleidingen met hoge slaagkans. Dit wilt zeggen dat activering van begeleidingen met grotere afstand tot arbeidsmarkt, meer en meer op lokaal niveau terecht zal komen.

●        Federaal beperken ze de werkloosheidsuitkeringen in de tijd waardoor te vermoeden valt dat meer mensen uiteindelijk in een leefloon begeleiding terecht zullen komen.

De samenwerking met SACHA heeft zijn beperkingen:

●        SACHA biedt geen duurzame vervangingsoptie bij (langdurige) afwezigheid van vast trajectbegeleider. Op zo'n momenten moet de eigen sociale dienst de begeleidingstaken overnemen.

●        SACHA heeft moeite om expertise en kennis te borgen in haar organisatie bij vertrek van ervaren trajectbegeleiders. Hierdoor heeft OCMW Bierbeek het afgelopen jaar noodgedwongen zelf expertise, kennis en processen opgebouwd omtrent begeleiding en subsidiëring van activeringsbegeleidingen.

Het aanwerven van een trajectbegeleider in eigen beheer heeft voor- en nadelen:

●        Nadelen

○        Eigen ondersteunende diensten moeten meer opnemen (HR, ICT, leidinggevenden)

○        OCMW Bierbeek moet zelf een netwerk en (bijkomende) expertise uitbouwen rond trajectbegeleidingsthema's.

○        Werknemer in eigen beheer heeft minder flexibel statuut dan uitbesteding aan een externe partner via samenwerkingsakkoord.

○        Bijkomende recurrente kost en onzekerheid rond verschillende begeleidingssubsidies in de toekomst.

●        Voordelen

○        Met uitbreiding trajectbegeleiding wordt tegemoet gekomen aan vaststellingen dat begeleidingscapaciteit onder druk staat:

■        Benchmark cijfers

■        Begeleidingscijfers

■        Verwachten bijkomende begeleidingsdruk in de toekomst door bovenlokaal beleid (Vlaams & Federaal)

○        Vanuit SACHA zal in de toekomst waarschijnlijk sowieso de vraag komen naar uitbreiding aantal af te nemen VTE's wegens stijging in begeleidingsdossiers.

○        De functie van trajectbegeleider volledig integreren binnen de werking van de sociale dienst biedt meer mogelijkheden op vlak van:

■        het uitwerken van een eigen visie op en aanpak van activeringsbegeleidingen

■        het garanderen van continuïteit bij afwezigheden.

■        interne uitwisseling, afstemming en terugkoppeling omtrent begeleidingen.

■        meer flexibiliteit voor het aanpakken en verdelen van interne werkprocessen zoals crisisbeheer, onthaalpermanentie, minimale bezetting op dienst, welzijnsprojecten, etc.

○        Een volledig geïntegreerde trajectbegeleider aan 0,6 VTE krijgt in verhouding meer gedaan per aandeel VTE dan een externe trajectbegeleider aan 0,4 VTE aangezien er te verwachten valt dat intern overleg en afstemming efficiënter kan verlopen.

Financiële gevolgen

Huidige situatie:

●        OCMW Bierbeek betaalt jaarlijks de loonkost van 0,4 VTE trajectbegeleider bij SACHA (cijfers 2023):

○        Loonkost: € 27.705,87

○        Sociale maribel subsidie tbv. € 15.453,28 werd nog in mindering gebracht.

●        0,4 VTE trajectbegeleiding met 2 jaar anciënniteit via SACHA kost € 27.705,87

●        Huidige jaarlijkse netto kost SACHA dienstverlening (loonkost - sociale maribel) = € 12.252,59

Op voorstel van het vast bureau

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist om met ingang van 1 januari 2026 uit het samenwerkingsverband Sociale Activeringscluster HAgeland te stappen en de trajectbegeleiding binnen de sociale dienst voortaan op te nemen via een trajectbegeleider in dienst van OCMW Bierbeek.

Artikel 2:

Hiertoe wordt een aangetekend schrijven gericht aan clusterpromoter OCMW Tielt-Winge om de opzegperiode van 6 maanden officieel te starten.

Artikel 3:

Via datzelfde aangetekend schrijven vraagt OCMW Bierbeek aan OCMW Tielt-Winge om de bij aanvang overgedragen subsidiemiddelen sociale maribel voor aanwerving trajectbegeleider opnieuw over te dragen naar OCMW Bierbeek via officiële aanvraag bij de RSZ.

Artikel 4:

Een uittreksel van deze beslissing wordt bezorgd aan clusterpromotor OCMW Tielt-Winge.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Kennisneming

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het eindverslag van de POD MI met betrekking tot de inspectie op vlak van procesanalyse binnen de sociale dienst.

Zitting van 26 juni 2025

OPENBARE ZITTING

Kennisneming

Het vast bureau neemt kennis van de vragen van de raadsleden.