OPENBARE ZITTING

Beslissing

MOTIVERING

Juridische gronden

De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40 en 41 van het decreet lokaal bestuur.

Het Besluit 2012/21/EU van de Europese Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

Het decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (BOA-decreet) van 3 mei 2019.

De beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2025 waarbij het meerjarenplan 2026-2031 goedgekeurd werd, meer specifiek:

●        Beleidsdoelstelling 5: We bouwen aan een sterk, inclusief en toekomstgericht onderwijs door onze gemeentelijke school te versterken én als lokaal bestuur de regie te nemen in het verbinden van onderwijs, welzijn en samenleving

●        Actieplan 5.2: We bouwen vanuit een regierol mee aan een gedragen visie en sterk partnerschap tussen onderwijs, vrije tijd & kinderopvang in Bierbeek door de implementatie van het BOA-decreet, het versterken van samenwerking met scholen en opvanginitiatieven, en het creëren van toegankelijke, kwaliteitsvolle leer- en ontmoetingsplekken voor kinderen en jongeren

●        Actie 5.2.4:  We zetten het nieuwe BOA-decreet om in een lokaal aanbod dat kinderen en jongeren kansen geeft om te sporten, spelen en groeien buiten de schooltijd om een gezonde en actieve levensstijl voor kinderen en jongeren te stimuleren.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 april 2026 om de huidige opdracht buitenschoolse opvang van IGO div uit te breiden naar buitenschoolse opvang in 3 basisscholen in kader van het BOA-decreet.

De beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2026 waarbij de visietekst en het lokaal samenwerkingsverband in kader van buitenschoolse opvang en activiteiten (BOA) goedgekeurd werd.

De beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2026 waarbij het retributiereglement voor buitenschoolse opvang voor schooljaar 2026-2027 goedgekeurd werd.

De beslissing van de gemeenteraad van 28 mei 2026 waarbij het lokaal erkenningskader voor buitenschoolse opvang goedgekeurd werd.

Feiten en context

De uitrol van het BOA decreet in Bierbeek moet starten op 1 september 2026.

Lokaal bestuur Bierbeek heeft de wens om een uniform, kwalitatief en toegankelijk aanbod van voor- en naschoolse opvang en vakantieopvang te voorzien voor schoolgaande kinderen (kleuter- en basisonderwijs) in Bierbeek en hun gezin.

De samenwerkingsovereenkomst tussen lokaal bestuur Bierbeek en IGO div. in kader van deze opdracht is toegevoegd in bijlage bij dit punt.

Argumentatie

De opdracht van IGO div wordt uitgebreid vanaf 1 september 2026 ikv. het nieuwe BOA-decreet. Het is aangewezen om hiervoor een vernieuwde samenwerkingsovereenkomst af te sluiten.

Door de opdracht van IGO div uit te breiden naar de drie basisscholen kunnen de schoolgaande kinderen en gezinnen van Bierbeek van dezelfde basis dienstverlening genieten.

In het retributiereglement is uitzonderlijk een overgangsperiode van 1 schooljaar voorzien waarbij de opvanguren op woensdagnamiddag in de Sint-Pietersschool afwijken van de opvanguren in de andere 2 basisscholen. Dit om deze ouders extra tijd te geven om zich na het wegvallen van het buitenschools opvangaanbod van Ferm Kinderopvang te regelen naar de nieuwe opvangmodaliteiten in kader van de BOA-uitrol in Bierbeek.

In kader van het BOA-decreet dient de voor- en naschoolse opvang zoveel mogelijk op school georganiseerd te worden.

De werking van de buitenschoolse opvang wordt jaarlijks geëvalueerd samen met het Lokaal Samenwerkingsverband BOA Bierbeek.

IGO div verbindt zich er in deze nieuwe samenwerkingsovereenkomst toe om volledig in regel met het lokaal erkenningskader buitenschoolse opvang te werken.

Het lokaal bestuur volgt via een stuurgroep en het lokaal samenwerkingsverband BOA Bierbeek op dat IGO div de voorwaarden in het lokaal erkenningskader naleeft.

Financiële gevolgen

Het lokaal bestuur Bierbeek voorziet in een jaarlijkse financiering van € 419.409,76 van IGO div voor een aanbod van voor- en naschoolse opvang en opvang op schoolvrije dagen op 3 Bierbeekse basisscholen en een gecentraliseerde vakantieopvang.

Op basis van het BOA-decreet ontvangt het lokaal bestuur Bierbeek per jaar € 240.000 aan subsidies van het agentschap Opgroeien die via het lokaal erkenningskader buitenschoolse opvang besteed kunnen worden.

Het lokaal bestuur Bierbeek besteedde tot nu toe jaarlijks reeds ca. € 100.000 aan buitenschoolse opvang.

Het lokaal bestuur Bierbeek  raamt de bijkomende netto kost voor de uitbreiding van deze dienstverlening voor kinderen en ouders van 2 bijkomende Bierbeekse basisscholen bijgevolg op ca. € 79.409,76 per jaar.

(= jaarlijkse financiering voor uitgebreide opdracht min jaarlijkse BOA-subsidie min huidige besteed budget)

In kader van BOA is er reeds € 173.000 voorzien op budgetrekening 2026/A050204/0945-00/6137000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN

De nodige budgetten worden voorzien in een volgende meerjarenplanaanpassing.

Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen

STEMMING :

Eenparig aangenomen.
 

BESLUIT

Artikel 1 :

De gemeenteraad beslist om IGO div met de hierna omschreven dienst van algemeen economisch belang op haar grondgebied van 1 september 2026 tot 31 augustus 2036 goed te keuren, rekening houdend met de opzeggingsmodaliteiten die opgenomen zijn in de samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 2 :

De dienst van algemeen economisch belang die IGO div hiermee zal leveren:

●        voor- en naschoolse opvang op 3 Bierbeekse basisscholen voor kleuters en leerlingen uit het basisonderwijs.

●        opvang op schoolvrije dagen op 3 Bierbeekse basisscholen voor kleuters en leerlingen uit het basisonderwijs.

●        gecentraliseerde vakantieopvang, 9 weken per schooljaar.

IGO div zal deze dienstverlening leveren onder de voorwaarden die opgenomen zijn in het geldende lokaal retributiereglement, het lokaal erkenningskader buitenschoolse opvang en de goedgekeurde samenwerkingsovereenkomst.

Artikel 3 :

Lokaal bestuur Bierbeek kent geen uitsluitende of bijzondere rechten toe aan IGO div.

Artikel 4 :

Lokaal bestuur Bierbeek voorziet in een financiering van € 419.409,76 voor buitenschoolse opvang. Het compensatiemechanisme en de parameters voor de compensatie worden opgenomen in de samenwerkingsovereenkomst.

De financiering van de dienstverlening gebeurt met toepassing van Besluit 2012/21/EU van de EU Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen.

Artikel 5 :

Het lokaal bestuur Bierbeek voert jaarlijks controles uit op de compensatieregeling. In het geval van een eventueel overcompensatie, vordert het lokaal bestuur het overschot terug.

Artikel 6 :

Indien IGO div ook activiteiten verricht die buiten de dienst van algemeen economisch belang vallen, is zij verplicht een gescheiden boekhouding bij te houden.

Artikel 7 :

De verdere modaliteiten zijn vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. De gemeenteraad keurt deze samenwerkingsovereenkomst goed.

Artikel 8 :

Met de goedkeuring van deze samenwerkingsovereenkomst beslist de gemeenteraad om IGO div via het lokaal erkenningskader buitenschoolse opvang te erkennen als aanbieder van buitenschoolse opvang in Bierbeek in kader van het BOA-decreet.